Проблемы борьбы с оборотом порнографических изображений несовершеннолетних

В современной России, как и во многих странах мира, выявляются многочисленные факты совершения «несвойственных» для цивилизационного общества и «шокирующих» по своей сути преступлений и общественно опасных деяний против наименее незащищенной категории лиц — несовершеннолетних.

Все большее распространение получают случаи жестокого обращения с подростками, а практически каждое десятое преступление против ребенка связано с фактами сексуального насилия. Ежегодно в России более 100 тыс. несовершеннолетних становятся жертвами преступных посягательств, более половины из которых связаны с насилием. К сожалению, все чаще в роли насильников выступают лица, которые наоборот должны защищать детей: родители, воспитатели, педагоги и иные законные представители ребенка. «Педофилия» стала одним из знаковых преступлений нашего времени [1].

Представляется, что не последнюю роль в появлении этого нравственного падения и криминального взрыва сыиграли огромные и безконтрольные потоки негативной для ребенка информации, распространяемой в СМИ и, прежде всего, в глобальной компьютерной сети «Интернет».

К сожалению, по результатам исследования общественного мнения, проведенного российскими интернет-провайдерами в 2010 году, большая часть около 90% пользователей сети «Интернет» связывают понятие «безопасность сети» как отсутствие воздействия вредоносных программ; и только 45% — как защищенность детей от нежелательной и вредоносной информации. Причем 70% пользователей ожидают от провайдера активных действий по фильтрации контента; ни один из опрошенных не воспринимает провайдера в качестве способного обеспечить его личную безопасность. «Получается, что следить за безопасностью детей в сети «Интернет» — задача в основном родителей, и более чем актуальная» [2].

При этом, как справедливо отмечают специалисты управления «К» БСТМ МВД России, «…бесконтрольное блуждание по закоулкам всемирной паутины несовершеннолетних в реальной жизни можно сравнить с бродяжничеством …при этом многие родители ошибочно полагают, что если их ребенок проводит время за компьютером, а не на улице, то за него можно не беспокоиться, однако совершить преступление или стать жертвой противоправного посягательства можно и не выходя из дома» [3].

Особое опасение вызывает рост криминальных посягательств, связанных с использованием сети «Интернет» для вовлечения несовершеннолетних в изготовление информации порнографического содержания (детской порнографии) с целью дальнейшего ее распространения. Такие преступления посягают на физическое здоровье, нормальное духовное и нравственное развитие ребенка.

В Разделе I «Введение» Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы (Указ Президента РФ от 01.06.2012 г. №761) определяется, что «…развитие высоких технологий, открытость страны мировому сообществу привели к незащищенности детей от противоправного контента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), усугубились проблемы, связанные с торговлей детьми, детской порнографией и проституцией …по сведениям МВД России, число сайтов, содержащих материалы с детской порнографией, увеличилось почти на треть, а количество самих интернет-материалов – в 25 раз. Значительное число сайтов, посвященное суицидам, доступно подросткам в любое время» [4]. Сеть «Интернет» выступает не только в роли современного средства связи, но и рынка сбыта запрещенной продукции, местом обмена криминальным опытом.

Как полагают эксперты, около 70% всей порнографической продукции распространяется с помощью сети «Интернет» [5]. Хотя эта цифра с учетом сегодняшний реалий составляет примерно 80-90%. Мониторинг информационных ресурсов сети «Интернет» показал главное – в настоящее время спрос на детскую порнографию в три раза превышает предложение [6]. таким образом, интенсивность развития глобальных компьютерных сетей требует максимально оперативной реакции при решении не только технических, экономических, но и социальных, правовых вопросов, порождаемых практикой [7]. Это в полной мере относится к борьбе с Интернет-преступностью.

По данным ГИАЦ МВД России [8], в 2012 году зарегистрировано в 18,5 раз больше, чем в 2004 году, преступлений (с 30 до 554), предусмотренных ст. 242.1 УК РФ «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних». По новой для российской правоприменительной практики ст. 242.2 УК РФ «Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов» (введена Федеральным законом от 29.02.2012 г. №14-ФЗ) в 2012 году зарегистрировано 6 преступлений, из них только два уголовных дела направлены в суд»! Несовершенство системы правосудия – это только один из факторов, обуславливающих совершение рассматриваемых преступлений.

Итак, основными проблемами борьбы с детской порнографии в сети «Интернет», характерными для современной России, являются:
Во-первых, существующий механизм реализации отдельных положений Федерального закона РФ от 29.12.2010 г. №436-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г. №139-ФЗ) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (вступил в законную силу с 01.09.2012 г.), касающихся защиты интересов ребенка, недостаточно эффективен.

Принятый Закон закрепил возможность максимально оперативно блокировать Интернет-сайты, предоставляющие доступ к материалам с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Кроме того, создана автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» [9].

Контроль за выпонением требований закона возложен на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Однако реальное количество Интернет-сайтов с детской порнографией заметно не сократилось, имеются факты неоправданного блокирования доступа к информационным ресурсам [10] и невыполнения предписаний об удалении негативной информации со стороны Интернет-провайдеров [11].

Во-вторых, отсутствует базовый закон, раскрывающий толкование таких категорий, как «порнографические материалы или предметы», «торговля детьми», «детская проституция» и «детская порнография». Единственным законодательной нормой, которая устанавливает понятие «информация порнографического характера», достаточно расплывчатое, является положение пункта 8 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» – это информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Причем в пункте 11 это статьи указано, что натуралистические изображение или описание – это изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Это определение является достаточно узким, не учитывает широких круг действий, которые можно отнести к информации порнографического характера (например, когда речь идет о «виртуальной детской порнографии»). В сложившихся обстоятельствах обязательным условием осуществления эффективной борьбы должно стать официальное толкование термина «детская порнография», а также разъяснение спорных вопросов отграничения такой продукции от эротической в рекомендациях Пленума Верховного Суда РФ. Это необходимо сделать для обеспечения эффективной работы всех звеньев правоохранительной системы.

13 апреля 2013 года Президент России внес в Государственную Думу РФ на ратификацию Факультативный протокол Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (принят Генеральной Ассамблеей ООН 25 мая 2000 года, подписан от имени РФ в Нью-Йорке 26 сентября 2012 года) и Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года (подписана от имени РФ в Страсбурге 1 октября 2012 года) [12]. Именно эти международные акты раскрывают содержания понятий «детская порнография», «детская проституция», «торговля детьми для сексуальных целей», которые необходимы для дальнейших изменений и дополнений норм УК РФ в борьбе с рассматриваемыми преступлениями.

В-третьих, целесообразно установить уголовную ответственность за сам факт умышленного хранения порнографических изображений несовершеннолетних; расширить предмет преступлений, предусмотренных ст.ст. 242.1, 242.2 УК РФ за счет эротических материалов или предметов, а также признания таковым «виртуальной детской порнографии».

Литература:

1. Выступление Генерального Прокурора РФ на совещании по проблемам борьбы с насилием над детьми) // Российская газета. 2010. №5281 (202)
2. «Интернет для детей не только полезен, но и опасен» // Российская газета. 2010. №5193.
3. «Общественность и полиция обсудили вопросы безопасности несовершеннолетних в сети «Интернет»: материалы официального сайта ГУ МВД России по Иркутской области [Электронный ресурс]. URL:http://38.mvd.ru/gumvd (дата обращения: 12.04.2013 г.)
4. Официальный сайт Президента России [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru (дата обращения: 14.04.2013 г.)
5. Материалы круглого стола «Рунет против детской порнографии». Официальный сайт МВД России» [Электронный ресурс]. URL: http://www.mvdinform.ru (дата обращения: 14.04.2013 г.)
6. Голубев В.А. Доходы от детского порнобизнеса превышают доходы колумбийской наркомафии [Электронный ресурс]. URL: http://www.crime-research.ru (дата обращения: 14.04.2013 г.)
7. Осипенко А.Л. Сетевая компьютерная преступность: теория и практика борьбы: монография. Омск: Омская академия МВД России, 2009. С. 377-378.
8. Официальный сайт МВД России» [Электронный ресурс]. URL: http://www.mvdinform.ru (дата обращения: 12.04.2013 г.)
9. Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101 [Электронный ресурс]. URL: http:// http://zapret-info.gov.ru/ (дата обращения: 14.04.2013 г.).
10. «Результат мониторинга Реестра запрещенных сайтов: более 2000 порталов блокируются незаконно!» [Электронный ресурс]. URL: http:// http:// http://rublacklist.net/3650/ (дата обращения: 14.04.2013 г.).
11. «Ссылка без права на связь» // Российская газета. 2012. №5927 (254)
12. «Владимир Путин внёс в Госдуму протокол Конвенции о правах ребёнка и Конвенцию о защите детей» [Электронный ресурс]. URL: президент.рф/новости/17891 (дата обращения: 14.04.2013 г.).

Опубликовать в twitter.com

Обсуждения закрыты для данной страницы