К вопросу о необходимости совершенствования законодательства в сфере регулирования деятельности в информационном пространстве сети Интернет

Изучение правовой сущности Интернета, правовой культуры личности и их взаимодействия является необходимой предпосылкой для анализа особенностей формирования правовой культуры личности в условиях становления и развития информационного общества.

Интернет как глобальное информационное пространство не имеет государственных границ и является не только эффективным средством доступа к информационным ресурсам, накопленным человечеством, но и становиться средством массовой информации.

С одной стороны, функционирование сети Интернет является мощным фактором развития и использования передовых технологий. С другой, с использованием сети Интернет связан и ряд негативных факторов, так в сети подлежит распространению информация о способах изготовления наркотических средств, психотропных веществ, взрывных устройств, материалов экстремистского характера.

В информационном пространстве сети Интернет содержаться материалы порнографического, националистического, расистского содержания и иные подобного рода материалы. Наиболее незащищенной от такого потока криминогенной информации в сети Интернет являются несовершеннолетние в силу особенностей формирующейся личности и психики.

Типичными угрозами для несовершеннолетних в связи с использованием сети Интернет являются: сексуальная эксплуатации детей с последующим публичным распространением таких сцен в сети Интернет, нацеленная на несовершеннолетних экстремистская пропаганда, включая вовлечение в тоталитарные секты, наркотизация несовершеннолетних с использованием Интерент-технологий (пропаганда потребления наркотиков и предоставление возможности приобретения наркотических веществ через Интернет). Согласно проведенным исследованиям несовершеннолетние являются аудиторией наиболее активно использующей Интернет.

В среднем около 60% несовершеннолетних в возрасте от 9-16 лет входят в Интернет ежедневно или почти ежедневно, с увеличением возраста этот процент увеличивается (54% в возрасте 11-12 лет, 76% в возрасте 13-14 лет, 80% в возрасте 15-16 лет). Наиболее популярным средством выхода в Интернет является собственный компьютер (58%). До 30% несовершеннолетних проводят за компьютером более трех часов в день [1]

Государственная политика в области правового регулирования информационного пространства сети Интернет и защите несовершеннолетних от криминогенной информации может быть направлена на ограничение доступа к такого рода данным.
Считается, что страной достигшей самого жесткого и успешного правового регулирования информационного пространства сети Интернет является Китай. Интернет-стратегия Китая направлена на фильтрацию материалов криминогенного характера и поощрение самоцензуры путем регулирования карательных мер. Существующую в Китае систему фильтрации называют «великая Китайская веб-стена». Можно сказать, что и в Интернете Китай следует заветам легизма – политической доктрине Древнего Китая, учившей, что «управление при помощи наказаний приводит к тому, что народ боится и поэтому не совершает мерзостей» [3].

В странах Европы информационное пространство сети Интернет регулируется как общеевропейским законодательством, так и национальными нормами. Периодически проблемы Интернета обсуждаются в Совете Европы. При этом приоритет контент-фильтрации отдается отчуждению несовершеннолетней аудитории от криминогенного влияния.

Существенной проблемой для стран Европы являются пробелы в законодательстве на международном уровне то, что является нелегальным в одной стране, может не быть таковой в другой стране. Как правило, в вопросах детской порнографии и растлении малолетних мнение правительств едино. Но, когда речь заходит, например, о ксенофобии, законодательства могут различаться.
Некоторые государства, например Германия, применяют очень жесткие санкции к материалам, пропагандирующим расовую ненависть, в то время как в других стран этот материал может не противоречить их законодательству.

Проблемы правового регулирования информационного пространства сети Интернет существуют и у нас в стране. До 2012 года в России не существовало специального законодательного регулирования использования Интернета, а существующие законы не всегда справлялись с «виртуальной реальностью».

С 1 ноября 2012 года был создан единый реестр доменов и сайтов, на которых размещена информация, запрещенная к распространению в России (полное название – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

Помимо сайтов с порнографической информацией, пропагандой наркотиков, психотропных веществ и самоубийств, туда вошла и «размещаемая в сети Интернет запрещенная к распространению в Российской Федерации информация – на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации запрещенной к распространению», что на сегодняшний день подразумевает именно материалы, запрещенные как экстремистские.

Согласно тексту закона, в течение суток с момента включения в реестр доменного имени и (или) универсального указателя страницы (URL) сайта и (или) сетевого адреса (IP) хостинг-провайдер должен информировать владельца сайта о необходимости удаления запрещенной информации.

Получив уведомление хостинг-провайдера, владелец сайта обязан в течение суток удалить запрещенную информацию, в противном случае хостинг-провайдер должен в течение суток заблокировать доступ к этой информации. Если ни хостинг-провайдер, ни владелец сайта не принимают надлежащих мер, в реестр включают адрес (доменное имя, URL или IP) сайта, на котором размещена запрещенная информация. После этого в течение суток все операторы связи в стране обязаны заблокировать доступ к сайту. В случае если меры по удалению информации были приняты, не позднее трех дней со дня подачи соответствующего обращения владельца сайта, хостинг-провайдера или оператора связи доменное имя, URL страницы сайта в сети или сетевой адрес (IP) исключаются из реестра.

Решение о включении доменных имен, URL и IP в реестр может быть обжаловано владельцем сайта, хостинг-провайдером, оператором связи в суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.[6]

Вопрос защиты несовершеннолетних должен стать неотъемлемой частью не только политики государства в защите подростков от криминогенной информации, но и родительской заботы в формировании правовой культуры личности в условиях становления и развития информационного общества.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Интернет сайт http://www.content-filtering.ru. Дата обращения 20.06.2012 года.
2. Информационное право. Учебное пособие. / под ред.Ковалевой Н.Н.. — М.: Издательский дом Дашков и К — 2012, — 352 с.
3. Философия: учебник для вузов. – под общей редакцией Миронова В.В. — М.: Норма, 2005.
4. Интернет сайт http://www.content-filtering.ru. Дата обращения 20.06.2012 года.
5. Интернет сайт http://www.newmediacenter.ru/ru/ Дата обращения 20.06.2012 года.
6. Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101 О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Опубликовать в twitter.com

Обсуждения закрыты для данной страницы