Интервью начальника УБК МВД Украины Максима Литвинова

Максим Литвинов

Эксклюзивное интервью начальника Управления по борьбе с киберпреступностью МВД Украины Максима Литвинова агентству «Интерфакс-Украина»

Вопрос: Какие преступления сейчас наиболее актуальны в работе сотрудников Управления по борьбе с киберпреступностью?

Ответ: Выделить какое-то отдельное направление работы, более важное, также сложно, как и оценить ущерб в 100 тыс. грн или 100 грн, поскольку субъекты разные. Кому-то супчик жидковат, а кому-то жемчуг мелковат — здесь такая же ситуация. За каждым правонарушением стоят потерпевшие, для каждого ситуация болезненная и требует разрешения. Есть преступления, при которых люди пострадали от действий мошенников на небольшие суммы, а есть преступления, не связанные с материальным ущербом, но более циничные и даже жесткие: порнография, к примеру, особенно — детская.

Что касается направлений работы по объему, то практически половину всех выявляемых преступлений составляет мошенничество. Мошенничество – наименее латентное преступление. Таких фактов больше всего потому, что заявитель сразу обращается, и преступление попадает в криминальную статистику.

Отдельно в преступлениях, связанных с мошенничеством, следует выделить наиболее крупную его составляющую – мошенничество в системах дистанционного банковского обслуживания. Это когда преступники взламывают компьютер, подключенный к банковской системе «клиент-банк» и делают несанкционированный платеж якобы от имени клиента. Банк думает, что это клиент, и выплачивает средства, а на самом деле деньги уходят бандитам. Суммы достаточно крупные. Если взять статистику за прошлый год, то порядка 116 млн грн пытались злоумышленники похитить, и 87 млн из них мы вернули. То есть, около 80% сумм возвращены нашим гражданам — бизнесменам, предпринимателям – и преступники не смогли завладеть деньгами.

Вопрос: Это касается каких-то определенных банков?

Ответ: Для банков эта информация несет имиджевые риски. Мы владеем ею, но озвучивать было бы нечестно, потому что не банк здесь ключевую роль играет, а клиент, который не заботится о своей безопасности, либо не умеет защититься. Банковские программы на самом деле достаточно защищены. Но банк не может решать проблему защиты компьютера своего клиента.

Кто-то использует wi-fi, который достаточно легко перехватить, находясь рядом, кто-то не заботится об антивирусной защите своего компьютера. Эти и другие факторы позволяют злоумышленникам завладеть сначала персональной информацией, ключом, паролем, разобраться в схеме, как и сколько платежей перечислялось, чтобы для банка это было как нормальный среднестатистический платеж, а потом подделать платежные поручения в электронном виде и перечислить деньги на другой счет. Таким образом, иногда преступникам удается завладеть достаточно крупными суммами денег.

Вопрос: Как часто совершаются хищения таких крупных сумм?

Ответ: В количественном выражении их немного, около 150 за прошлый год. Вряд ли тенденция в этом году поменялась: сейчас уже около 60 млн грн ущерба, около 40 млн грн мы возмещаем. Так что тенденция эффективности возмещения относительно позитивная. По другим видам мошенничества процент возмещения еще меньше, ведь даже если мы найдем преступника, то не факт, что он вернет деньги.

Вопрос: Мошенничества – это половина преступлений, какие еще значительны по объему?

Ответ: Если говорить дальше по объему преступлений, то следующие 25-30% – это преступления, связанные с оборотом противоправного контента, большую долю которого занимает порнография. Остальную часть составляет контент, связанный с пропагандой культа насилия и жестокости, а также контент по обороту контрафакта.

Вопрос: В целом поисковики не ограничивают доступ к порнопродукции и пропаганде насилия, жестокости…

Ответ: Те ресурсы, которые находятся у нас в Украине, мы блокируем, закрываем, привлекаем людей к ответственности. Плохо, хорошо ли — можно нас критиковать, но мы это делаем. В рамках нашей юрисдикции. Но – Интернет открыт, в какой-то стране, к примеру, порнография не запрещена. Вот и пожалуйста, пользуйся, если тебе 21 год.

Ресурсы с таким контентом должны сначала проверять, сколько человеку лет. Для нашего менталитета предупреждение о возрасте — это не ограничение.

Вопрос: В продолжение – Вконтакте — молодежная, подростковая соцсеть, и именно она более чем насыщена пиратским видео, порнопродукцией, пропагандой насилия, жестокости. Может ли милиция оказывать какое-то влияние на то, чтобы дети не подвергались какой-либо опасности, находясь в Вконтакте?

Ответ: Мы со многими национальными провайдерами ведем переговоры, в частности, у нас есть взаимоотношения с крупными провайдерами, которые стремятся к поддержанию своего имиджа социально ответственной компании. Есть договоренности о том, что будем ограничивать доступ к негативному контенту, так как наши интересы в этом случае полностью совпадают, и провайдеры готовы делать это не по «указке сверху», а по своей инициативе.

Но это то, что мы можем сделать в рамках своей страны. Интернет, еще раз повторю, не имеет границ, а та соцсеть, о которой вы говорите, зарегистрирована не в Украине, то есть, на все действия нужна добрая воля той стороны. Если она не захочет помогать, то нам как правоохранителям достаточно сложно туда добраться.

Если сказать по-простому, то мы не можем закрывать Вконтакте, не имеем права, это не наша компетенция.

К тому же я бы не хотел, чтобы решение проблемы упрощалось до того, что только милиция этим должна заниматься. Это общество в первую очередь должно созреть и инициировать недопущение распространение негативного контента в соцсетях. Как общество должно давить на незаконный бизнес? — проявляя любую инициативу: начиная от обращения гражданина к своему провайдеру с вопросом, есть ли у него ограничения, правила, специальные услуги по защите детей, и заканчивая деятельностью ассоциаций, объединений граждан, путем инициирования закона, публичных обсуждений.

В настоящее время весь мир полон этой гадости. У нас достаточно нормальные связи с Россией в плане обмена информацией, и когда мы или они выявляем, что украинский пользователь размещает информацию порнографического характера через Вконтакте или еще какие-то социальные сети, неважно какие, то мы этой информацией обмениваемся и привлекаем людей к ответственности.

Но те, кого мы можем привлечь – это наши граждане. Естественно, есть страны, которые не особо заботятся об этом или не знают, что их граждане размещают эту информацию в третьей стране. Опять же – это проблема юрисдикции: одни могут не знать, а другие – не обязаны знать, вот и есть всеобщая проблема. Так что не следует упрощать эту проблему до уровня милиции. Милиция – это уже последний рубеж, когда нужно привлечь к ответственности. А предупредительные меры, профилактические выставляются именно обществом.

Есть социально ответственные субъекты бизнеса. Не буду приводить примеры, но можно сравнить несколько ресурсов и увидеть, насколько у одного социальная ответственность выше, чем у другого.

А что касается того, что могут сделать родители, кроме морально-воспитательного аспекта… Есть платные ресурсы, которые позволяют ограничить доступ ребенку к такому контенту, платные программы, которые постоянно обновляются и позволяют защитить ребенка, если он еще не хакер.

Вопрос: Чтобы завершить тему Вконтакте. История с изъятием украинских серверов. Милиция оказывает оперативное сопровождение в рамках расследования налоговой?

Ответ: Нас не привлекали к этому вопросу. Не могу утверждать, что не привлекут. Возможно, если следователь сочтет необходимым, то даст нам поручение, и мы будем вовлечены в эту сферу.

Вопрос: А если происходит такая ситуация: в отношении провайдера идет расследование с изъятием серверов, а бизнесмен, работающий честно в Интернете, терпит из-за этого убытки…

Ответ: В этом случае необходимо правильно налаживать гражданско-правовые отношения: прописать ответственность провайдера за неоказание услуг. А потом в судебном порядке обращаться к этому провайдеру.

Очень редко получается так, что в связи с законными действиями милиции бизнесмены терпят какие-то неудобства. Мы достаточно цивилизованные люди. Наладили методику копирования информации с сервера, и та информация, которая нас интересует в качестве доказательств, берется в копии, так и предоставляется в суд. Иногда это технологически сложно сделать.

А если сам провайдер распространяет незаконный контент, он будет оказывать сопротивление. В таком случае обойтись без изъятия серверов невозможно.

Крупный киевский провайдер, у которого мы тоже изымали сервер – freenet. Но мы не могли поступить по-другому, были вынуждены изъять его сервера, отправить на экспертизу. Цивилизованно объяснили, что и как… Другой вопрос, когда это хостер, тогда действительно нужно поступать очень аккуратно…

Вопрос: Есть ли раскрытия серьезных преступлений по порнографическому контенту? Виновные привлечены к ответственности?

Ответ: 21 июня решением Святошинского райсуда Киева гражданин Навальный был осужден к 11 годам лишения свободы, а гражданин Рыбалко – к 9 годам тюрьмы за педофилию и распространение детской порнографии в Интернете.

Свое расследование мы начали с обрывочной информации на интернет-сайте, где педофилы размещали извращения. Так вот, на одной из фотографий при увеличении можно было увидеть приклеенный на холодильнике листочек с номером телефона. Это была наша единственная зацепка. Когда мы за эту ниточку потянули, то вышли на этих товарищей, а потом провели обыск. При обыске нашли около 500 болванок со всеми «художествами», 10 системных блоков. Кроме того, что они развращали несовершеннолетних, они еще и зарабатывали на размещении этого контента, продавая это таким же больным на голову.

Одно дело – найти картинки, а другое – найти людей, потерпевших не от этих снимков, а потерпевших физически. Мы провели свое расследование и вышли на них не только как на торговцев этим контентом, но и как на исполнителей. Мы доказали, что это они. Потерпевшими в этом деле изначально было около десятка детей.

К слову, в Америке, есть закон Меган, по которому информация об осужденных и уже вышедших на свободу педофилах публикуется на определенном сайте. Приобретая квартиру, ты можешь, например, посмотреть, не будет ли жить с тобой по соседству педофил.

Вопрос: Сайты с предложением секс-услуг, он-лайн трансляции секс-услуг за границу…

Ответ: Мы постоянно с этим боремся. У нас практически каждый месяц выявляются такие ресурсы, закрываются. Но опять же, потребители этих услуг – иностранцы. Спрос рождает предложение. Можно говорить, что мы более или менее эффективно с этим боремся, но то, что у нас есть результаты работы – факт. Если серверы находятся за границей, то мы не можем оказать влияния и прекратить эту деятельность без помощи полиции этой страны.

Вопрос: Контрафактный контент в Интернете…

Ответ: Мы активизировали работу в направлении контента, связанного с оборотом контрафактной продукции в сети. По результатам операции с 25 марта по 30 апреля этого года зарегистрировали 203 уголовных производства по ст. 176 УК (нарушение авторских и смежных прав) и 21 производство по ст. 229 УК (незаконное использование товарного знака, наименования).

Также мы смогли прекратить деятельность 18 ресурсов. Для примера приведу название ресурса, который был достаточно весомый по значимости – my-hit.ru. Основными его пользователями были россияне, но крупные кинокомпании, владельцы авторских прав на видеоконтент на территории Украины обратились к нам с заявлением. Мы провели проверку и выяснили, что сервера с этим контентом находятся у нас.

Провели по этому делу 5 обысков по решению суда, изъяли около 50 серверов с общим объемом информации около 400 терабайт.

Украинцу, организовавшему это преступление, объявлено о подозрении в совершении преступления. Так как преступление экономическое, то этот человек был отпущен под залог.

Следует отметить, что борьба одной страны с ресурсами, которые распространяют контрафакт, не приводит к результату, потому что ничего не мешает преступникам вывести сервера за пределы Украины и оттуда распространять контент.

Вопрос: А киевский рынок Петровка еще актуален как источник распространения контрафакта?

Ответ: Рынок Петровка — если не для протокола — сам скоро умрет. Интернет развивается, кому уже нужно ходить по рынку и что-то собирать? Там регулярно проводит рейды служба по борьбе с экономическими преступлениями.

Сейчас вредность этого рынка минимальна. Это совсем не то, что было раньше, 5-10 лет назад.

Вопрос: Мошенничество с банковскими карточками, хищения со счетов. Насколько распространены эти преступления?

Ответ: Сейчас идет следствие в уголовном производстве с 28 пострадавшими и суммой ущерба около 100 тыс грн. Мошенники на доверии воспользовались технологическими новшествами. Для незаконного завладения деньгами они выбрали очень чувствительную сферу, словом, это преступление имеет высокую долю цинизма…

Родители онкобольных детей размещают в Интернете информацию о том, какими реквизитами руководствоваться тем, кто хочет им помочь. Преступники звонили автору объявления, которое находили в Интернете, и говорили, что готовы помочь, но просили дать реквизиты карточки. Многие люди доверчивые, тем более могут находиться в состоянии некоторой эйфории благодарности за то, что люди откликнулись, вот и сообщали мошенникам информацию о сроке действия карточки, коде подтверждения. Банки в этом плане уже давно защищены, и для них этих данных не достаточно, чтобы снять наличные.

Злоумышленники через электронную платежную систему заполняли реквизиты, которые они получили у потенциального потерпевшего, и специально ошибочно вводили один из кодов, который является паролем. Система присылала информацию о введении неправильного кода. Но присылала она это сообщение хозяину карточки на его мобильный телефон. После этого преступники заказывали через программу, чтобы им прислали пароль еще раз, потому что они якобы его забыли. Банковская система настроена так, что с целью подтверждения реального плательщика, предполагая, что мобильный телефон находится у настоящего держателя карты, дает команду на изменение пароля. И код доступа для смены пароля приходит на телефон хозяина карточки. После чего преступники звонили ему и просили сообщить смс-сообщение, которое пришло – то есть, подтверждение на смену пароля. Мотивировали тем, что им это необходимо для завершения операции по перечислению денег на счет.

Это случаи в этом году в Киевской области. Подозреваемый в мошенничестве задержан, ведется следствие.

Вопрос: Наверное, нелишним будет напомнить правила-советы, как уберечь себя от мошенников, не попасться на уловку…

Ответ: Процент доверчивых людей в любом случае будет, вопрос в том, насколько эффективно мы будем разъяснять, как не стоит себя вести. В любом случае последнее слово — за держателем карты.

Может быть, людям преклонного возраста это не доступно, не интересно и гораздо больше времени надо потратить, чтобы объяснить. Здесь надо включаться близким, родственникам, детям консультировать своих родителей, разъяснять.

Банк никогда не попросит информацию о том, какой срок действия карты — у банка эта информация есть. Банк никогда не спросит код — он его не знает и не должен знать.

Все больше и больше в Украине выявляется скимминговых устройств. Это так называемые накладки, считывающее устройство, которое неискушенному или даже искушенному пользователю очень сложно внешне определить: это деталь банкомата или нет. А эти устройства позволяют считать информацию с банковской карты. Более того, считать пин-код. То есть, либо видеокамера стоит, либо накладка на клавиатуру, которая запоминает нажатие клавиш, и это записывается в электронном виде, таким образом, преступник владеет полным набором информации.

На протяжении 2007-2010 годов мы зафиксировали 31 случай установления на банкоматы Украины скиммеров. В 2011 году таких случаев было уже 45, в 2012 году – 73, а за пять месяцев текущего года такие устройства устанавливались на 140 банкоматах Украины.

Внешне скиммеры напоминает деталь банкомата. Был случай, даже в центральном отделении банка стояло скимминговое устройство. Банкиры приходили снимать зарплату и не смогли увидеть это устройство, — иногда исполнение подобных технических средств достаточно профессиональное.

Рано или поздно банки перейдут на карточки с чипом, — дело ближайшего будущего. Для этих карточек невозможно использовать скимминг. Может быть, бандиты и придумают что-то новое, но это будет уже какой-то следующий этап.

На сегодня практически или вообще нет случаев мошенничества с картами чиповой технологии, которые применены в национальной системе электронных платежей Нацбанка.

Обычно мы рекомендуем нашим гражданам, чтобы не попасть в списки обманутых при использовании платежных карт, никому не давать свой пин-код и номер карты. Людям, которые по телефону представляются работниками банка, представителям всяких кредитных союзов.

Повторюсь, никакой банк не будет наносить вред своему клиенту, задавая такие вопросы! Никто не должен выведывать персональные данные и данные финансового характера, которые позволяют получить доступ к карте.

Многие люди чувствуют потом себя обманутыми, но не могут согласиться, что они сами в этом виноваты.

Самый банальный, но действенный способ – не носить в телефоне, в кармане, кошельке пин-код к своей карточке. Его можно запомнить. Я знаю людей, которые, если не могут запомнить пароли, то муж носит пин-код карточки жены, а жена – пин-код карточки мужа. И даже если кто-то потерял кошелек, то код, найденный мошенником, не подойдет. А друг другу можно всегда позвонить и спросить: «Какой у меня там пин-код?» Это такой простой семейный способ. Как говорится, голь на выдумки хитра.

Следующее правило: в случае утери карты — потерял, украли, «съел» банкомат — необходимо позвонить в банковское учреждение. Для этого, естественно, надо номер телефона с карточки, пока она при тебе, переписать в свой телефон.

Расскажу о схеме, которую бандиты изобрели, используя уловку, когда банкомат возвращает карточку, но не дает денег.

Иностранные бандиты изобрели такую «вилочку» – механическое устройство, которое удерживает деньги в банкомате в момент их выдачи. Берут денежную карту, на которой есть средства, вставляют в банкомат, вводят запрос на небольшую сумму и удерживают деньги при помощи этого приспособления. Когда банкомат думает, что он втянул деньги обратно, злоумышленник сообщает банкирам, что транзакция не прошла, деньги вернулись в банкомат обратно. Так мошенники снимали деньги с одного банкомата, второго, десятого на территории Украины, пока их не задержали.

Еще один совет. Очень эффективное средство защиты — смс-информирование. То есть, если ты потерял карту, то не всегда знаешь об этом, и тогда приходит смс, что с твоей карты сняли денежные средства, расплатились в магазине, к примеру. И тогда ты начинаешь быть тревогу, так как понимаешь, что ты карточку потерял и ею кто-то пользуется.

Вопрос: А как не стать жертвой мошенников при расчете карточкой в магазине, кафе?

Ответ: Если идет расчет платежной картой в ресторане, магазине, то обязательно держите карту на виду, чтобы не было такого, к примеру: пришел официант, ты ему карту отдал, он ушел восвояси, а спустя время вернулся. Он должен принести терминал с собой! Нельзя карту упускать из виду. У нас люди халатные. Тот же скиммер, который ставят на банкомат, можно носить в кармане. Это маленькое устройство и ничего не мешает официанту воспользоваться скиммером и считать информацию с карточки.

Вообще лучше, если человек привыкнет к какому-то одному банкомату, будет знать его внешний вид. Если на нем появляется что-то новое, то будет заметно, появится опаска. Тогда следует позвонить в банк и спросить, переоборудован ли этот банкомат.

Еще ряд советов, если человек пользуется интернет-платежами. Наиболее распространенное преступление – это фишинг. Создаются фишинговые сайты, с очень похожим адресом, отличающимся буквально одной буковкой. Например, «Приватбанк» и «ПривЕтбанк». И внешне дизайн этого сайта будет аналогичным. Человек обычно смотрит на сайт, а не на адресную строку. А если ему присылают смс и в почтовом сообщении ссылку, он может перейти на этот ресурс. Когда человек вводит свои данные на страничке, которая принадлежит преступникам, они завладевают этой информацией и пользуются ею по своему усмотрению.

В целом, чем более распространено какое-то средство у пользователей, тем популярнее оно и среди преступников. Сейчас появляется много вирусов на андроид. Почему? – потому что эта операционная система получила большое распространение. Если ты способен разобраться в каком-то отличном от уже привычного интерфейсе незнакомой программы или не опасаешься ничего нового, то это будет достаточно эффективным способом защиты от вирусов, которых сейчас в Интернете достаточно много. Я бы не говорил, что это рекомендация, это просто личный опыт.

Большинство мошенников, которых мы задерживаем со скиммерами – иностранцы. Задерживались в этом году граждане Румынии, Болгарии, Молдовы и КНР. Часто преступники, зная проблемы с юрисдикцией, в частности о том, что правоохранители ограничены пределами страны, совершают преступления за пределами Украины.

Злоумышленники получают данные платежных карт наших граждан и, выезжая за рубеж, изготавливают белый пластик или другим способом используют эти данные, чтобы на территории другой страны снять деньги. Таким образом, для нас создается проблема: мы должны обменяться информацией с правоохранителями другой страны, писать друг другу письма, провести процедуру легитимизации доказательств. Для нас это целая процедура, а для преступников — поездка с туристической целью.

Сейчас все страны в мире зависят друг от друга. Те страны, которые в технологическом смысле впереди, они еще более зависимы от интернет-преступности.

Вопрос: Игорный бизнес, он-лайн казино. Если трансляция ведется из-за рубежа, то нарушение ли это и можно ли повлиять каким-то образом?

Ответ: Покер, к примеру, как спорт разрешен, но не как игровой ресурс, игра на деньги с какой-то прибылью. Игорный бизнес запрещен в нашей стране. Систематически выявляются нарушения. Сотрудники службы по борьбе с экономической преступностью больше занимается выявлением таких правонарушений. Они уже достаточно серьезно загнали игорный бизнес в тень. Если и есть что-то, то оно уже не процветает, — злоумышленники прячутся.

Думаю, что со временем, когда преступники полностью перейдут в Интернет, они изобретут разные способы. Это будет один к одному с интернет-мошенниками, с контрафактом. То есть, проблема та же – мы ничего не сможем сделать в одиночку, без поддержки правоохранителей из других стран, так как это будет за пределами нашей юрисдикции.

Если вы мне скажете, что у нас в Украине есть сервер, который предоставляет услуги игорного бизнеса, я вас уверяю, мы в кратчайшие сроки предпримем меры, чтобы его в нашей стране не было. Но, как правило, нечистые на руку люди это понимают и выносят свою деятельность за пределы страны. Если находится сервер в той стране, где разрешен игорный бизнес, то какие проблемы – все законно с их стороны. И даже если напишем в эту страну письмо, нам ответят, что все законно, и те, кто по нашему законодательству являются нарушителями, находясь на территории другой страны, вполне могут не нарушать законодательство того государства.

Вопрос: Достаточно ли в вашем подразделении профессионалов с учетом постоянного совершенствования подобного рода преступлений? За границей существует практика привлечения преступников сферы информационной безопасности к содействию в работе правоохранителей. Возможна ли консультационная помощь преступников-интеллектуалов украинской милиции?

Ответ: Безусловно, по ту сторону баррикад тоже талантливые люди, достаточно образованные, может даже во многих смыслах хитрее нас. К тому же преступные доходы всегда выше, чем легальные. По уровню доходов, финансирования мы с ними сравниться не можем. У них средств – даже с избытком. Иногда у молодых хакеров-преступников мы изымаем мерседесы премиум-класса.

А к их помощи милиция не прибегает, потому что у этих людей мотивация совершенно другая. Они иногда предлагают нам помощь, говорят: мы расскажем вам информацию о какой-то другой группировке, а вы нам за это заплатите. Начинать с незнакомыми людьми отношения с купли-продажи информации? Я не считаю это правильным. Во главе всего должна быть порядочность взаимоотношений и понимание мотивации. Если человек движим исключительно жаждой наживы, то вряд ли можно с ним иметь какие-то отношения, тем более в такой тонкой сфере как борьба с преступностью.

В любом случае мы от интернет-преступников всегда объективно отстаем на один шаг — они придумывают схемы, а мы эти схемы раскрываем. Сначала должно быть действие, а потом на него противодействие.

Они придумывают в основном новые средства, ведь мошенничество старо как мир, и вряд ли можно поменять его сущность — это обман ли злоупотребление доверием. А вот средства, которые при этом используются, коммуникационные возможности, новые способы влияния, — все это придумывается, совершенствуется.

Вопрос: Сотрудничают ли Ваши подчиненные с зарубежными коллегами, у которых больше опыта работы по противодействию таким преступлениям? Проходят ли тренинги, обучения?

Ответ: В этом году у нас было около 15 тренингов личного состава с приглашением иностранных специалистов, наши сотрудники также выезжали на обучение за границу. Этот процесс идет достаточно активно. Мы — молодое подразделение, и с удовольствием принимаем помощь и учимся, потому что это не зазорно.

Вопрос: Законодательная база. Какие нюансы требует незамедлительного урегулирования? Инициативы МВД по данному вопросу, есть ли понимание законодателей. Возможно, с появлением новых терминов требуется внесение изменений в УК, УПК, другие нормативно-правовые документы?

Ответ: Мы присоединились к сообществу стран, законодательство которых защищает, гарантирует приватность. С конца ноября прошлого года, со вступлением в силу нового УПК, порядок получения отдельной информации, которая касается приватности, жестко регламентируется, в подавляющем большинстве случаев на это необходимо получать санкцию суда. Это нормальная европейская практика.

Вопрос актуальности законодательных изменений следует переместить в другую плоскость, речь немного о другом. Поясню. В нашей стране определенный термин трактуется определенными словами, и трактовка отличается по объему, а иногда даже по содержанию от толкования этого слова в другой стране.

Например, в США и европейский странах есть такое понятие как груминг. Считается эффективным средством противодействия педофилии. В чем суть? Чтобы привлечь человека к ответственности на серьезные сроки за педофилию, достаточно, чтобы человек предложил в Интернете ребенку встречу и пришел на эту встречу. И как только он пришел – с этого момента человека в этих странах уже могут осудить. У нас за это еще не наступает уголовная ответственность.

То есть, необходим системный подход и унификация терминологии, следует стандартизировать законодательство, и, в первую очередь, в терминах.

Еще пример. Мы обращаемся в какую-то страну и говорим: вот, эти действия считаются у нас порнографией. Нам отвечают: а у нас законом не запрещена порнография. И все.

Создавая законопроект о кибербезопасности, мы около двух лет обсуждали его среди специалистов и профильных ведомств. Мы пытались разработать концепцию и все время упирались в то, что то один термин, то второй, то третий не подтверждаются действующим законодательством,

Поэтому решили начать с простого: наш законопроект, зарегистрированный в марте в Верховной Раде, касается закрепления в законодательстве двух терминов – кибернетическая безопасность и кибернетическое пространство. Закрепив эти два термина, можно дать начало приведению в соответствие других законодательных актов. Делать это необходимо поэтапно, постепенно, обсуждая с обществом, потому что сейчас за один раз поменять национальное законодательство, во-первых, очень сложно, а во-вторых, опасно, так можно допустить много ошибок.

Киберпреступность — очень широкая сфера, которая влияет на многие правоотношения: на гражданское право, взаимоотношения между людьми, на вопросы защиты информации и на вопросы национальной безопасности. Кроме того, есть и психологические, этические моменты – что считать порнографией и кто будет определять, запрещенный ли это контент.

Вопрос: На какой стадии рассмотрения парламентом находится этот законопроект?

Ответ: Законопроект рассмотрен в комитетах. Мы очень рассчитываем на его принятие, потому что это даст возможность дальше прогрессировать законодательству. Надеемся, что осенью примут закон, а там уже парламентариям виднее.

Принятие этого закона повлечет за собой внесение изменений в другие нормативно-правовые акты, — этого давно требует жизнь.

Когда мы подошли к созданию концепции, то увидели, что в нашем законодательстве отсутствует терминология, которая позволяет написать саму концепцию, чтобы она была удобоваримой, применимой в практическом смысле.

Источник: http://interfax.com.ua

Опубликовать в twitter.com

Обсуждения закрыты для данной страницы